王子約 郭麗琴 任倩
  [ 重點工作將從三方面切入:一是進一步加大簡政放權力度,深化財稅改革,推進預算管理制度改革;二是繼續圍繞破解深層次結構性矛盾,進一步增加公共產品有效供給;三是繼續用好和盤活財政金融增量與存量資金,加大對重點產業的扶持 ]
  在改革和刺激之間、在轉型和發展之間……對於這些經濟發展中普遍存在的矛盾,中國將作何選擇?
  近兩月波動的宏觀數據引來國內國際對中國經濟走勢新一輪猜想。
  昨日,國務院總理李克強在第八屆夏季達沃斯論壇開幕式上致辭時回應稱,看中國經濟,不能只看眼前、看局部、看“單科”,更要看趨勢、看全局、看“總分”。
  李克強表示,餘下四個月,中國政府將繼續統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,著眼長遠解決眼前問題,努力把“改革的紅利”轉化為“發展新動能”“民生新福祉”。
  在談到中國經濟的轉型升級時,李克強多次強調加快創新步伐。他說,在960萬平方公里土地上掀起一個“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮,中國人民勤勞智慧的“自然稟賦”就會充分發揮,中國經濟持續發展的“發動機”就會更新換代升級。
  接近高層的一位政府官員對《第一財經日報》解讀稱,過去的發展是“汗水”經濟,未來要發展“智慧”經濟。他說,中國八九億勞動者中有三分之一專業人才,他們能構築經濟發展新的動力。
  看全局、看“總分”
  7、8月份用電量、貨運量等指標出現的一些波動再度引發對中國經濟“硬著陸”的擔憂。
  對於這一情況,李克強稱:“在經濟運行的新常態下,我們保持定力、深處著力,更加關註結構調整等長期問題,不隨單項指標的短期小幅波動而起舞。”
  他表示,堅持區間調控的基本思路,只要經濟增速保持在7.5%左右,高一點、低一點,都屬於合理區間。尤其應當看到,穩增長是為了保就業,調控的下限是比較充分的就業。
  儘管經濟下行壓力較大,但就業卻出現增長。上半年,中國經濟增長7.4%,居民消費價格漲幅為2.3%。在增速放緩的情況下,1~8月,31個大中城市調查失業率保持在5%左右,城鎮新增就業970多萬人,與去年同期相比增加了10多萬人。
  李克強說,在經濟下行壓力加大的情況下,就業不降反增,主要是改革發了力。“我們抓住經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節,更多運用改革創新的辦法,聚焦在‘激活力、補短板、強實體’上,精準發力,定向施策。”
  中國科學院科技政策與管理科學研究所所長穆榮平接受本報採訪時稱,一定的經濟增長是社會穩定的重要基礎。
  對中國未來的改革,穆榮平稱有兩大挑戰:一是加速工業化與資源、環境之間的矛盾;二是城鎮化與現在公共服務體系發展滯後的矛盾。
  在談到未來是否會因為經濟壓力改變政策走向時,李克強明確表示,今年後四個月,將統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,不斷完善和創新宏觀調控思路和方式,在區間調控的基礎上加強定向調控,推進結構性改革與調整,著眼長遠解決眼前問題。
  具體來看,重點工作將從三方面切入:一是進一步加大簡政放權力度,深化財稅改革,推進預算管理制度改革,使公共資金公平有效地使用;二是繼續圍繞破解深層次結構性矛盾,進一步增加公共產品有效供給;三是繼續用好和盤活財政金融增量與存量資金,加大對重點產業的扶持。
  在聽了國務院總理李克強在達沃斯的致辭後,BCG(波士頓咨詢公司)大中華區總裁廖天舒對《第一財經日報》記者表示,每年都會緊跟總理的演講,併進行研究。
  她認為李克強總理當天演講的核心論點,與十八屆三中全會以來的觀點一致,而且在各種公開講話中不斷得以升華和加強。
  由於深觸醫療健康領域,並持續看好這個領域,廖天舒尤其關註“完善藥品和醫療服務價格形成機制”。
  BCG合伙人兼董事總經理魏傑鴻也同意這一觀點,他認為總理當天演講與過去提到的政策方向完全一致,關註可持續發展,並有一系列政策支持,包括金融資本市場開放、促進就業、提高工資等。
  “智慧”紅利
  依靠人口紅利和資源紅利,中國獲得了30餘年的高速發展。在“汗水”紅利逐漸消失的今天,中國經濟發展的內生動力逐漸轉變為“智慧”紅利。
  在致辭中,李克強幾度熱情洋溢地號召勞動者投入創業、創新和創造,並表示中國經濟之所以能夠保持持續發展,向健康方向前進,主要動力還是來自於改革創新。
  “中國經濟每一回破繭成蝶,靠的都是創新”、 “大眾創業、萬眾創新將會迸發出燦爛的火花”。李克強表示,下半年和今後一段時間,要加快轉變經濟發展方式,以結構性改革促進結構性調整,用好創新這把“金鑰匙”,著力推進體制創新和科技創新,使中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平,打造中國經濟升級版。
  穆榮平分析稱,創新、創業對經濟有兩個貢獻:一是經濟活力,更容易把握產業發展方向、市場需求;二是創造更多高質量的就業機會。
  國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長、研究員劉培林對本報稱,促進創新、創業雖然不需要大力度投入財政資金,但必須推動一系列改革。“比如,簡政放權,放開準入,通過保護產權為投資活動提供穩定的收益預期,通過完善社保體係為每一位社會成員賦予人力資本等。”
  李克強表示,在未來,將堅持有扶有控、有保有壓,培育壯大新產品、新業態,促進服務業、高技術產業、新興產業加快發展;加強人力資本投入,提高勞動者素質,提升產業技術、質量和品牌水平。特別是要通過加快改革,破除對企業,包括個體創新者的種種束縛,並且給他們以必要的扶持、職業的培訓,推動教育發展。
(原標題:李克強:不隨單項指標小幅波動起舞)
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